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| 1 | 新公共管理:反思、批判与超越——兼评新公共服务理论显示文摘通过采用企业化政府的理念,新公共管理提高了效率,但也导致了公共性、公平、责任、价值诉求等公共管理价值的缺失。通过对新公共管理的反思和批判以及对新公共服务的理论基础、原则和内容的介绍,说明新公共服务在理论基础、价值选择、政府责任、公民精神方面不仅可以弥补和纠正新公共管理的偏颇,并可以替代新公共管理成为公共管理的发展趋势。 | 周晓丽 | 2005 | 公共管理学报2005，2，1： | 51 |
| 2 | 新公共管理批判及公共管理的价值根源显示文摘通过引入市场竞争机制和企业管理技术 ,新公共管理运动发展出了区别于传统公共行政的公共管理模式 ,提高了管理效率。但是 ,由于它把商业的价值观念转移至公共部门 ,错置了现代公共管理的优先性价值 ,因而为批评者所诟病。现代公共管理必须接受以公共性、合法性、效率等为内容的规范体系的根源性价值的检验 ,并首先强调其公共性的伦理基础。因此 ,在公共管理领域实现价值转换势在必行 ,民主行政。 | 黄健荣 杨占营 | 2004 | 中国行政管理2004，，2： | 26 |
| 3 | 中国政府行政改革的“两难抉择”及其应对理路显示文摘在推进现代化的历史进程中 ,后发展国家在不同的发展阶段上都会面临国家与社会、政府与市场“两难抉择”所引发的多种公共政策困境。在“第三步”发展战略时期 ,中国政府行政改革所面临的政策困境及其应对理路主要集中在五个方面 ,即大政府与小政府、强政府与弱政府、大众政府与精英政府、国际化政府与本土化政府、经济政府与均衡政府。 | 张国庆 | 2001 | 北京行政学院学报2001，，5： | 21 |
| 4 | 价值取向与政府绩效审计评价体系构建研究显示文摘在政府绩效审计评价实践中,价值导向是绩效审计评价体系的根基和灵魂,指标体系是绩效审计评价体系的躯干和载体,二者具有紧密的互动关系。为实现价值取向与指标体系在政府绩效审计评价中的有效耦合,沿着'新公共管理'到'新公共服务'的发展脉络,追溯价值取向的变迁——公共性价值定位的回归与服务理念的升华,为政府绩效审计评价的公民导向诉求与目标重构提供理论支点,同时借用绩效棱柱模型这一绩效管理工具,系统探讨绩效审计评价体系构建的维度设计、指标设置和权重分配,以期对当前我国政府绩效审计评价体系的科学构建有所裨益。 | 贾云洁 王会金 | 2012 | 山东社会科学2012，，1： | 10 |
| 5 | 西方政府改革运动实践模式演变的回溯分析——基于新公共管理运动演进视角的考察显示文摘西方国家的政府改革运动开启于上世纪的70年代,在实践模式上表现为对'效率、效益、经济'的追求,力求通过引入市场机制,回缩政府职能以提高政府管理的有效性与回应性。因此,分权与市场化成为这一时期改革实践模式的显著特征。在新公共管理理论的推动下,这一时期的政府改革取得了显著的成绩,促进了政府管理理念的转变,丰富了政府管理的工具选择,但与此同时也带来了诸如'权力碎片化'和'政府空心化'等问题。 | 刘伟 | 2008 | 理论与现代化2008，，1： | 10 |
| 6 | 法治政府及其模型演进显示文摘依法治国 ,是我们建设社会主义法治国家的政治方略。要建设法治国家 ,首先就要致力于构建法治政府 ,这既是法治国家的实现手段 ,又是法治国家的重要组成部分。本文从历史的角度回顾了法治政府的相关形态 。 | 高秦伟 | 2003 | 广西政法管理干部学院学报2003，18，2： | 5 |
| 7 | 旨在完善公共治理的“合作治理”理论——《行政伦理的观念与视野》中的合作治理观探析显示文摘培育具有参与和自治精神以及各种美德的积极公民,可以看作是当代公共治理矢志不渝的追求。而当代“参与式民主”或“参与治理”理论究竟是一种“政治浪漫主义”?还是一幅真实的民主图景?张康之教授在其新著《行政伦理的观念与视野》一书中对此进行了详尽的解答和阐释。旨在完善公共治理的“合作治理”理论不仅为当代公共治理走出技术主义与价值追求之间的困境提供了思路,更对参与治理与合作治理的历史和理论作了详尽的对比分析和深入细致的考察,并从理论和实践两个方面进行了比照论证,提出了以合作治理取代参与治理的设想,以求超越当代参与式民主的理论和实践。 | 梁莹 | 2009 | 中国行政管理2009，，6： | 5 |
| 8 | 政府再造:企业家政府的原则及理念显示文摘企业家政府是一种新型的政府管理模式 ,是政府再造的最终目标。其将利润概念、竞争机制引入到政府管理领域中 ,无疑扩大了行政管理的视角 ,丰富了政府治理的手段。本文简要介绍企业家政府的原则和理念 ,希望能有助于中国公共行政的发展。 | 高秦伟 | 2001 | 华东经济管理2001，15，6： | 4 |
| 9 | 政府重塑:电子政务的灵魂显示文摘在20世纪90年代公共行政理论发展的新时期,提出了“政府重塑”的新思想,同时随着信息科学技术的发展和引入,“电子政务”成为人们关注的焦点。本文在介绍了政府重塑与电子政务的相关内容的基础上,讨论了两者之间的关系,提出了政府新的发展模式,并进一步讨论了深层次的实施保障体系。 | 张广钦 张勇 | 2005 | 电子政务2005，，3： | 4 |
| 10 | 作为一种治理新模式的政策网络显示文摘新公共管理运动的兴起,引起了传统公共行政学研究范式的深刻转变,从而产生了一系列新的公共管理理论,比如企业家政府、全面质量管理等。其中的治理理论具有较大的影响力,并且在公共管理实践中得到长足发展。随着政策网络理论研究的不断深入,政策网络在宏观层面上与治理理论实现了联姻,形成了一种新的政策网络治理模式,并与传统的科层治理模式、市场治理模式相区别,成为一种针对更加复杂、动态、多元化的后现代社会的有效治理路径。 | 刘少华 朱致敬 | 2010 | 成都行政学院学报2010，18，4： | 4 |
| 11 | 公共事业管理的现状及前景展望显示文摘公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题,处理公共事务,提供公共产品的活动与过程。它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。随着中国政府职能的转变和机构改革的推进、社会公共领域的扩张,公共事业管理人员专业化成为必然。 | 梁俐 | 2003 | 市场周刊2003，16，6： | 4 |
| 12 | 服务型政府绩效审计评价中BSC应用的可行性探讨显示文摘党的十七大提出了我国行政管理体制改革的目标是建设服务型政府。本文从分析服务型政府提出的理论背景——新公共服务理论入手,探讨了新公共服务理论的特征及对我国服务型政府绩效审计评价的影响,借用平衡记分卡原理提出了我国服务型政府绩效审计评价标准的基本构架。 | 贾云洁 陈希晖 | 2009 | 中国管理信息化2009，12，3： | 3 |
| 13 | 迭演博弈、集体行动与公共组织的构建显示文摘在公共组织的构建中 ,必须重视其核心要素“政策”的自利性倾向。公共组织构建必须首先考虑“组织功能” ,然后才能设计组织结构 ;公共组织应采取“小集团”化设计 ,采取功能和目标的可识别化设计理念 ;公共组织的构建必须建立组织的识别机制和政策的终止机制 ;公共组织必须有自身的信任机制 ;公共组织必须向智能化的方向发展。 | 谷雪 | 2002 | 中国人民大学学报2002，16，3： | 1 |
| 14 | 公共管理思想演变轨迹探析显示文摘从表面上看,公共管理思想的演变似乎没有规律可言,但从哲学的视角审视却不难发现,表面上复杂和混乱的演变过程实际上隐藏了微妙而清晰可见的轨迹:或者是古老理论的复兴,或者在涉及某对矛盾中左右摆,或者是关于某些对立面的融合。今天的公共管理理论和实践正是其过去思想互动、协调、演变的结果,因此探讨公共管理的演变轨迹有助于我们更好地理解这门学科,并使我们可能进一步地预测其发展方向。 | 郝路 | 2008 | 陕西师范大学学报(哲学社会科学版)2008，37，2： | 1 |
| 15 | 浅谈企业家精神在政府改革中的应用显示文摘美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒深入考察美国政府改革实践,在《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》中,提出“不争论政府的大小而力求政府的效率,不强求政府做什么而着眼于政府怎么做,不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体,不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。”阐述了企业家精神的内涵,并就如何构建具有企业家精神的政府及构建企业家政府对我国的借鉴意义提出几点浅见。 | 查盛沛 | 2007 | 科技创业月刊2007，20，6： | 1 |
| 16 | 政府改革之历史足迹与成长逻辑——基于历史坐标中的两种信任理论之考量显示文摘公共行政学自其诞生以来的百余年间,对于政府本身的定位经过了多次变化。我国行政伦理学家张康之教授从历史的宏观视野对政府的历史坐标进行了深入考察,提出了统治型政府、管理型政府和服务型政府的划分,与此相对应地提出了习俗型信任、契约型信任和合作型信任三种信任类型,为考察政府改革的历史足迹与成长逻辑提供了一种新的分析框架。公共行政学视域下的政府改革理论,从一开始就蕴含着市场运作逻辑和企业管理思想,20世纪六七十年代开始的新公共管理改革运动则将公共行政学的这一传统发挥到了极致。市场化政府改革将市场逻辑和经济人思维带进了政府,形成了一种基于契约化之上的管理型政府模式。基于理性而建立起来的契约型信任本身的脆弱性,决定了政府市场化改革的危机结果。非政府组织的出现以及新市民社会的成长,意味着一种网络式的社会治理和通过广泛的合作而进行的合作治理模式的到来。信任是合作的前提,合作治理模式的建构必须以合作型信任的建立为基础。未来的政府改革应该适应后工业社会的发展趋势,从基于契约型信任的市场化取向中解放出来,迈向多元治理主体本着公平参与、充满合作型信任以及基于善的完美生活追求的合作型治理模式。 | 石国亮 | 2011 | 学海2011，，3： | 1 |
| 17 | 企业家政府核心价值追求的伦理意蕴显示文摘企业政府理论'三E'价值追求仍然是传统公共行政学效率价值追求的承袭,但进行了改进和拓展,包含了绩效和质量等内涵。这种改进和拓展,引导公共行政更加重视公民需求和基本权利,重新界定了政府与公民、政府与社会的关系,凸显了公共行政的公共性。但存在着公共性缺失的伦理缺陷,这种缺陷会导致公共行政无力反省自身价值,不能容纳正义和参与等价值,公共利益功能丧失,政府公共责任弱化和损害社会公平。 | 刘学平 | 2013 | 兰州大学学报(社会科学版)2013，41，3： | 1 |
| 18 | 论公共管理与宪政关系的历史演进显示文摘公共管理与宪政的关系是不断演进的。在近代自由资本主义时期是“无宪法即无行政”,随着威尔逊范式逐渐占据主流,公共行政慢慢游离于法律。随之“行政国家”出现,宪政模式也由此发生了由古典向现代的变迁。“新公共管理”运动的兴起,是一种管理主义的复兴,由于逐渐脱离了宪政的规制和导引,引发了公共管理宪政基础论的重构。考察公共管理与宪政之关系的历史演进,不难总结出脱离宪政的公共管理,不利于其合法性、合理性和有效性的实现。 | 余敏江 | 2006 | 南京社会科学2006，，9： | 1 |
| 19 | 美国公共行政学的宪法学派:一个理论述评显示文摘美国公共行政学的宪法学派并非一个严格定义的学术流派,而是一个相对松散的学术共同体,它源于斯托林和罗尔对以威尔逊、怀特和西蒙等为代表的主流的公共行政学的批判。面对公共行政的合法性危机,宪法学派旗帜鲜明地为官僚体系辩护,积极地从美国的宪法传统与政体价值中寻找21世纪民主治理的规范性根基。宪法学派不仅为理解公共行政学的发展导入了不同于管理途径和政治途径的法律途径,更有助于我们把握公共行政在民主治理过程中的恰当角色,推动政府与公众建立一种良性的伙伴关系。 | 颜昌武 张晓燕 | 2017 | 甘肃行政学院学报2017，，6： | 1 |
| 20 | 美国公共行政学的争论:基于实用主义哲学的一种解释显示文摘从美国公共行政学诞生开始,'身份危机'一直伴随左右,争讼纷纭。总结美国公共行政学一百多年来的争论,可以归结为:起源之争、范式之争、问题之争。细察这些争论的内在脉络,都可以发现实用主义的影子。实用主义作为美国的本土哲学,事实上影响着公共行政学的发展取向,从而影响公共行政学争论的厚度和广度。从时空上,实用主义与公共行政学的发展相互重叠;从内在精神上,实用主义的基本特质与公共行政的精神相互印证;从目标取向上,参与式民主为公共行政的价值实现提供了全新的选择。基于实用主义的立场,公共行政学的争论并不是在于制造二元和对立,而是走向某种调和和融合。 | 陈永章 娄成武 | 2018 | 云南行政学院学报2018，20，4： | 0 |
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